近日，中山市發(fā)布《中山市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是全省首個(gè)由地級(jí)市頒布的工業(yè)固體廢物污染環(huán)境管理方面的地方性法規(guī)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量不斷增加，工業(yè)固體廢物污染防治面臨諸多特殊的挑戰(zhàn)。中山以“無(wú)廢城市”建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、精心打磨，制定出臺(tái)了《條例》。
《條例》創(chuàng)新工業(yè)固體廢物環(huán)境治理模式，在市級(jí)層面進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，以解決我市面臨的工業(yè)固體廢物利用處置能力不足、設(shè)施選址難、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)大、一般工業(yè)固體廢物管理不規(guī)范等問(wèn)題。
利用物聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)做優(yōu)智慧監(jiān)管，使面廣量大的工業(yè)固體廢物得到更加精細(xì)化的管理是《條例》的一大特色。《條例》規(guī)定，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)場(chǎng)所安裝、配備智能化的視頻監(jiān)控、計(jì)量、打印等設(shè)備并與市固體廢物信息管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；工業(yè)固體廢物出入庫(kù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)電子化管理；危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)污泥的運(yùn)輸軌跡應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)上傳等。為提升監(jiān)管效能，《條例》還明確了可利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感、視頻巡檢、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段開(kāi)展監(jiān)督管理和取證；提倡利用非現(xiàn)場(chǎng)檢查等信息化手段提升監(jiān)管水平，減少開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)企業(yè)的打擾。
《條例》在一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管上也實(shí)現(xiàn)了突破，將對(duì)一般工業(yè)固體廢物實(shí)施電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移過(guò)程的全流程監(jiān)管。對(duì)于一般工業(yè)污泥，由于近年來(lái)跨區(qū)域非法傾倒事件時(shí)有發(fā)生，《條例》對(duì)其運(yùn)輸過(guò)程作了專門(mén)規(guī)定，實(shí)行全過(guò)程衛(wèi)星定位軌跡跟蹤。
據(jù)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，后續(xù)中山市將按照新出臺(tái)的《條例》要求，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)固體廢物管理能力建設(shè)，深化細(xì)化各項(xiàng)管理制度，制定工作指引、指南，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。此外，為配合《條例》將于5月1日正式實(shí)施這一節(jié)點(diǎn)，一般工業(yè)固體廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行辦法、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜诸惞芾磙k法、工業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化包裝指南等一系列配套政策和工作指引將于4月底前陸續(xù)出臺(tái)。
記者 閆瑩瑩 通訊員 肖歡歡
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