記者8月5日獲悉，省十四屆人大常委會第十一次會議近日批準了《中山市人大常委會關于修改〈中山市制定地方性法規條例〉的決定》，新修改的《中山市制定地方性法規條例》（以下簡稱《條例》）現已施行。《條例》共有12處修改，其中新增一條明確，中山將建立區域協同立法工作機制，可連同省或者其他設區的市制定地方性法規，在本行政區域或者有關區域內實施。
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《中山市制定地方性法規條例》
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市人大常委會法工委相關負責人介紹，此次新修改的《條例》增加了一條作為第五條：市人民代表大會常務委員會根據實際需要設立基層立法聯系點，深入聽取基層群眾和有關方面對地方性法規草案和立法工作的意見。
“基層立法聯系點制度是我國民主法治建設中的制度創新，它拓寬了公眾參與立法的途徑，在立法機關和基層群眾之間架起了溝通的橋梁。”相關負責人解釋。
另外一條新增的區域協同立法則作為第五十六條，明確市人民代表大會及其常務委員會根據區域協調發展的需要，可以協同省或者其他設區的市制定地方性法規，在本行政區域或者有關區域內實施。開展協同立法是推進區域協調發展的重要途徑，新增的這條規定，意味著中山可以和設區的市之間在立法上協同合作，?以滿足區域協調發展的需要。
在提高立法質量方面，修改的《條例》規定，起草地方性法規草案應當深入開展調查研究，注重解決實際問題，廣泛征詢社會各界意見。擬設定行政許可、行政處罰、行政強制以及其他涉及社會公眾切身利益等內容的，應當通過論證會、聽證會等形式聽取意見，并在提請市人民代表大會及其常務委員會審議時作出書面說明。
值得注意的是，新修改的《條例》也完善了擱置法規案的處理。明確列入市人民代表大會常務委員會會議審議的地方性法規案，因各方面對該法規草案的必要性、可行性和合法性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經過兩年沒有再次列入市人民代表大會常務委員會會議議程的，主任會議可以決定終止審議，并向市人民代表大會常務委員會報告；必要時，主任會議也可以決定延期審議。
此外，根據立法技術規范，《條例》還作了一些文字表述的修改完善，并對條文序號作了調整。
記者 張房耿 通訊員 鐘仁宣
◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平
