長者在中山市東區(qū)街道竹苑社區(qū)香山長者飯?zhí)糜貌汀＃ㄙY料圖片）記者 余兆宇 攝
剛過去的中秋節(jié)，花苑社區(qū)鄭姨的心是暖的。她身患尿毒癥以及高血壓、風濕等基礎(chǔ)疾病，近年又不幸遭遇車禍，好在有大病困難救助政策、低保及低保邊緣家庭救助政策、臨時救助政策和慈善救助等為她“兜了底”。臨近中秋，政府工作人員帶著糧油、月餅等愛心物資又一次來到她家，噓寒問暖，為她鼓勁。
民政工作關(guān)系民生、連著民心，系著一群最需要幫助的市民。黨的十八大以來，全市民政系統(tǒng)認真落實市委、市政府的工作要求，一大批惠民舉措落地，全市民政事業(yè)發(fā)展取得新成效、呈現(xiàn)新氣象。從香山長者飯?zhí)靡活D頓熱氣騰騰的飯菜，到“童心向陽”品牌項目中孩子們的歡聲笑語；從大病困難幫扶、教育困難救助、困難家庭住房改造到創(chuàng)新建立“7+6+N”分類關(guān)愛服務(wù)機制；從婚姻登記跨省、跨市通辦到“鄉(xiāng)村著名行動”助力“百千萬工程”……在一項項惠民措施、一件件民生實事中，市民群眾感受到實實在在的溫暖。
■從“人找政策”到“政策找人”，提升社會救助效率
天有不測風云，鄭姨沒想到意外會如此突然。那是2023年8月的一次外出，鄭姨因一場車禍使得脊椎受傷，本就不富裕的家庭雪上加霜。
“那時，我真不想再連累家人。”鄭姨動情地回憶說，“還好，社區(qū)工作人員和社工主動及時找到我，給了我這么多幫助。”
東區(qū)街道花苑社區(qū)黨委副書記陳泳娟說，鄭姨一家比較特殊，其兒子離異后長期在外打拼，收入不高。留下15歲的孫子小宇（化名）與68歲的她相依為命。鄭姨車禍前患有尿毒癥、心臟肥大、高血壓、風濕等慢性疾病，早年房產(chǎn)已變賣，本是社區(qū)重點關(guān)注的對象。得悉鄭姨家庭實際困難后，陳泳娟等社區(qū)工作人員根據(jù)鄭姨情況協(xié)助其辦理了低保邊緣家庭救助。不僅如此，鄭姨作為低保邊緣家庭的重病患者，單獨納入低保，每月收取低保金，基本生活有了保障。
之后，東區(qū)街道還根據(jù)困難群眾“7+6+N”分類關(guān)愛服務(wù)機制，為鄭姨一家精準匹配了適用的救助政策，從大病醫(yī)療、教育救助、住房保障、心理健康等多方面給予支持，幫助她重燃了生活希望。“現(xiàn)在政府對我都很關(guān)心，我沒有什么愿望，就希望看到孫子順利畢業(yè)，找份好工作。”
像鄭姨這樣通過政策主動發(fā)現(xiàn)，得到精準救助、解難紓困的個案，中山還有很多。近年來，我市先后出臺《中山市改革完善社會救助制度實施方案》《中山市最低生活保障邊緣家庭和支出型貧困家庭救助辦法實施細則》《中山市臨時救助實施辦法》《中山市相對困難對象主動發(fā)現(xiàn)及精準救助幫扶長效機制》《困難對象主動發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)工作指引》等政策文件，分“低保和特困”“低保邊緣和支出型困難家庭”“其他困難群眾”3個救助圈層，分別給予基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助和社會幫扶。通過建立和完善困難對象主動發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)機制，運用低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺預(yù)警信息，實時監(jiān)測全市3.6萬名低收入人口生活，實現(xiàn)“政策找人”、精準救助、高效救助。
我市還積極推進社會救助制度一系列的改革創(chuàng)新，全省先行先試探索創(chuàng)建“信用+社會救助”制度，創(chuàng)新建立困難群眾“7+6+N”分類關(guān)愛服務(wù)機制，及時、主動、精準地解決困難群眾的“急難愁盼”，實現(xiàn)從“群眾上門”到“干部上門”“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變，大大提升社會救助的質(zhì)量和效率。
據(jù)介紹，2024年，我市低保標準提高到1225元，高于省最低標準要求14%。目前全市共有低保對象3416戶、6330人，特困人員1169人，低保邊緣家庭369戶、773人，支出型困難家庭9戶、18人。2024年1至8月發(fā)放低保金6719萬元、特困人員救助供養(yǎng)金1580萬元。
■社區(qū)“養(yǎng)老”托起幸福“夕陽紅”
如今，西區(qū)街道彩虹社區(qū)60多歲的陳姨逢人便說，西區(qū)街道的社工可比孩子還親。之前她被診斷患有糖尿病、雙膝骨質(zhì)增生，但因為對就醫(yī)照護、住院流程、術(shù)后回家等存在顧慮，陳姨雖飽受病痛折磨，卻遲遲不敢就醫(yī)。社工每周噓寒問暖，答應(yīng)將組織專業(yè)護工為其改善雙膝骨質(zhì)增生的術(shù)后護理問題，打消了她的顧慮，“過去我們都說養(yǎng)兒防老，現(xiàn)在政府、社區(qū)和社工們提供的服務(wù)比子女還貼心。”
在火炬高新區(qū)，家住濠頭村的鄭伯伯每天早上9時準時來到聯(lián)富社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心打太極、唱歌，中午在香山長者飯?zhí)贸燥垼挛绾屠嫌褌兿乱槐P棋，悠閑散步回家。這里實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)的“朝至晚歸”，社區(qū)養(yǎng)老的“朝九晚五”。
一幕幕的溫馨時光，是近年來我市積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、提升老年人生活品質(zhì)的縮影。
在機構(gòu)養(yǎng)老方面，我市通過建立公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候制度，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的失能失智老年人、計劃生育特殊家庭老年人、重點優(yōu)撫對象等養(yǎng)老服務(wù)對象。在社區(qū)居家養(yǎng)老方面，我市連續(xù)兩年發(fā)布《中山市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，在國家、省基礎(chǔ)上，細化設(shè)置了34項基本養(yǎng)老服務(wù)項目。構(gòu)建“市+鎮(zhèn)（街道）+村（社區(qū)）”三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成養(yǎng)老服務(wù)中心（站）305個，為老年人提供全托、日托、助餐、保健康復、上門家政等“一站式服務(wù)”，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本形成。
香山長者飯?zhí)酶堑玫绞忻袢罕姷膹V泛認可。據(jù)悉，目前全市已建成集現(xiàn)場制餐、堂食及外送等功能為一體的長者飯?zhí)?8家，遍布村（社區(qū)）的助餐點249家，實現(xiàn)全市村居老年助餐服務(wù)全覆蓋。今年8月，廣東省民政廳在我市召開了全省深化“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)工作推進會，充分肯定中山“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)工作成效。
此外，兒童保護工作全面發(fā)力，社會組織規(guī)范化管理，“雙百”社工隊伍建設(shè)不斷加強，審批服務(wù)、婚姻登記、地名管理、殯葬服務(wù)等公共服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效，基層治理工作不斷深化……近年來，一項項民政工作可圈可點，托起了市民群眾的幸福。
“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”市民政局相關(guān)負責人表示，接下來，全市民政系統(tǒng)將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，進一步深化民政領(lǐng)域改革，健全保障和改善民生制度體系，繪就幸福中山的新畫卷。
記者 徐鈞鉆 通訊員 鐘民軒
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